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2024年全市施工現(xiàn)場春季復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全大檢查工作方案
當(dāng)前，全市已進入復(fù)工復(fù)產(chǎn)時期，人員流動性大、各類安全風(fēng)險疊加。為深入推進安全生產(chǎn)隱患整治工作，確保各施工現(xiàn)場平穩(wěn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，自即日起，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在全市組織開展2024年全市施工現(xiàn)場春季復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全大檢查，特制定本方案。
一、檢查目標
市、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委及各參建單位務(wù)必要保持清醒認識，提高政治站位，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性意識。各單位要按照方案要求，深入開展施工現(xiàn)場生產(chǎn)及消防安全隱患自查、抽查工作，做到深挖細查、不留死角，落實責(zé)任、立查立改，全面根除事故苗頭，堅決防范安全風(fēng)險，切實保障本市施工現(xiàn)場春季復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全形勢平穩(wěn)可控。
二、檢查安排
即日起，市、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委針對全市在施復(fù)工工程分別組織開展施工現(xiàn)場安全抽查，重點抽查城鎮(zhèn)老舊小區(qū)工程、重點區(qū)域工程、學(xué)校醫(yī)院及養(yǎng)老機構(gòu)在施工程、在用（經(jīng)營）建筑內(nèi)裝飾裝修工程等為主的房屋建筑工程及市政工程。
三、檢查重點
（一）工程質(zhì)量方面重點抽查內(nèi)容
一是工程項目參建各方質(zhì)量保證體系、管理制度建立情況，各參建單位項目管理機構(gòu)人員配備及資格情況，項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人到崗履職情況。
二是混凝土結(jié)構(gòu)、防水工程、外墻外保溫、建筑外窗、機電設(shè)備安裝工程和涉及重要使用功能工程部位的施工質(zhì)量情況。
三是技術(shù)交底及隱蔽工程、檢驗批、分項分部工程施工驗收等重要工程資料簽署情況。
四是施工單位施工過程控制及精細化施工水平情況，施工現(xiàn)場工藝樣板間制度落實情況。
五是監(jiān)理單位按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標準和施工圖設(shè)計文件對施工質(zhì)量履行監(jiān)理職責(zé)的情況。
六是參建主體落實建筑材料、鋼筋質(zhì)量、預(yù)制混凝土構(gòu)件進場驗收、現(xiàn)場使用等環(huán)節(jié)主體責(zé)任情況及落實預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐場監(jiān)理制度情況。
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一是依據(jù)《關(guān)于實施建設(shè)工程施工現(xiàn)場恢復(fù)施工前自查報告制度和假期施工前自查報告制度的通知》（京建法〔2015〕3號）文件，落實本市在建設(shè)工程施工現(xiàn)場實施恢復(fù)施工前自查報告制度和假期施工前自查報告制度的要求情況。
二是全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患大排查大整治工作各項工作要求的落實情況。
三是《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）、《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》貫徹執(zhí)行情況，包括“危大工程”專項方案的編審、論證、驗收與執(zhí)行情況。
四是動火動焊作業(yè)分級審批、旁站看護制度落實情況。是否存在違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，作業(yè)人員未持證上崗，作業(yè)現(xiàn)場未采取相應(yīng)的消防安全措施，動火作業(yè)現(xiàn)場周邊未進行可燃物清理，與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險作業(yè)交叉進行動火作業(yè)，施工動火前未登錄市消防救援總隊“動火作業(yè)報備系統(tǒng)”按照“三證、三照、三查”要求進行報備等問題。
五是落實極端天氣下施工安全風(fēng)險預(yù)防預(yù)控措施情況。是否嚴格落實應(yīng)急值守帶班工作制度，預(yù)先編制極端天氣專項施工方案，落實施工防護保障措施。
六是落實施工現(xiàn)場消防管理工作措施情況。應(yīng)制定消防和應(yīng)急預(yù)案，確保消防設(shè)施及器材齊全、完好和功能完善。嚴禁占用、堵塞、封閉消防疏散通道、安全出口和消防車通道。
七是落實施工現(xiàn)場生活區(qū)消防管理措施情況，是否存在生活區(qū)私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器，電動車未在固定場所停放、違規(guī)進入臨建房屋、未在由專人在指定地點進行充電等問題。
八是按照《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險作業(yè)安全影像追溯管理的通知》（京建發(fā)〔2023〕451號）文件要求，嚴格落實危險作業(yè)安全影像追溯管理要求的情況。
九是落實高處作業(yè)“四必須、三嚴禁、五不登”要求。施工現(xiàn)場樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口、高處作業(yè)臨邊的安全防護情況，施工現(xiàn)場防護欄桿、安全防護棚、安全平網(wǎng)、安全立網(wǎng)的設(shè)置情況。
十是施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全情況。
十一是落實重點時段、節(jié)假日期間、8小時之外的各項管理措施情況。是否嚴格執(zhí)行應(yīng)急值守帶班工作制度、停復(fù)工各項管理措施、落實本市重大活動期間各項工作要求等。
十二是按要求對起重機械進行檢查和維護保養(yǎng)情況，確保塔機基礎(chǔ)穩(wěn)定，保險、限位等安全設(shè)施和裝置齊全有效，結(jié)構(gòu)及連接件符合要求，嚴禁在極端天氣下強行施工。
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一是施工發(fā)包承包情況：施工總承包合同、專業(yè)（承）分包合同、勞務(wù)分包合同備案情況；承包單位資質(zhì)與承攬工程范圍匹配情況；合同履行過程中是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包工程、違法分包等違法違規(guī)行為。
二是注冊執(zhí)業(yè)人員資格情況：注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師資格及與執(zhí)業(yè)范圍匹配情況。
三是建筑勞務(wù)用工管理情況：勞務(wù)管理體系建立情況；專職勞動力管理員設(shè)置情況；勞務(wù)作業(yè)人員備案情況；勞務(wù)作業(yè)人員普法維權(quán)培訓(xùn)情況。
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一是制定施工現(xiàn)場揚塵治理工作方案，建立揚塵治理機構(gòu)，明確責(zé)任部門和人員；制定大風(fēng)、空氣重污染等極端惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案。
二是施工現(xiàn)場實現(xiàn)工地周邊圍檔、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六項措施”。
三是建立進門查證出門查車記錄及車輛沖洗記錄臺賬，工程出入口兩側(cè)各100米路面實現(xiàn)“三包”（包干凈、包秩序、包美化）。
四是施工現(xiàn)場按要求設(shè)置封閉式垃圾站，垃圾分類存放并及時清運；按要求使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
五是按要求安裝、使用和管理遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
六是建設(shè)單位對建筑垃圾消納情況進行備案，施工單位按要求編制施工現(xiàn)場建筑垃圾處理方案并備案。
七是對施工現(xiàn)場使用的非道路移動機械進行信息編碼登記，對進出的非道路移動機械在非道路移動機械信息管理平臺上進行記錄。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和有關(guān)單位要充分認清當(dāng)前施工安全所面臨的嚴峻形勢，高度重視，認真組織，全面開展施工現(xiàn)場春季復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全大檢查自查自糾工作，按照全覆蓋、零容忍的要求，開展深入細致的隱患排查活動。對于排查出的隱患、問題，建立臺賬，制定整改方案，逐一銷項，整改后應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)查合格后方可復(fù)工。
?。ǘ┘哟髾z查力度。市、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)嚴格按照要求開展檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要加大對責(zé)任單位及責(zé)任人的處理力度。對違法違規(guī)的作業(yè)單位和個人，要綜合運用記分、罰款、警示為風(fēng)險企業(yè)、暫停執(zhí)業(yè)資格、問題通報、信用懲戒、集中約談、媒體曝光等多種方式產(chǎn)生震懾效應(yīng)，提高企業(yè)和個人違法成本，達到處罰一家、震懾一片，曝光一起、教育整體的目的，形成施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)高壓嚴管工作態(tài)勢。
?。ㄈ娀畔笏汀８鲄^(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要明確專人負責(zé)，加強工作情況梳理總結(jié)。各區(qū)應(yīng)將本次大檢查工作情況文字總結(jié)以及附件表格，于4月15日前統(tǒng)一報送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委郵箱jdzz01@zjw.beijing.gov.cn，聯(lián)系人賈沛霖，聯(lián)系電話010-55597436。